• 调整经济结构迫切需要企业转型升级。近几年来,各级政府为促进企业转型升级出台了不少政策措施,包括:设立转型升级专项资金项目,评选创新示范企业、智慧建设重点示范工程,下达年度重点技术创新项目计划、智能化改造项目实施计划等等。综合评价这些政策措施,虽然起到了一定的引领作用,但总的来看政策精准度不强、效率不高、覆盖面不广。究其原因,在于政府很难真正了解企业真实的发展状况和发展需要,也很难准确把握市场的变化,以行政方式“外行指导内行”,不但浪费了行政资源、容易滋生腐败,也有可能破坏企业公平竞争的发展环境。行业协会、商会是同行企业自己的组织,能够深刻而敏锐地察觉到所处行业的生存状态、存在问题、潜在危险和发展前景,对行业内不同企业的管理水平、技术储备和核心竞争力水平等情况非常熟悉。但在现实中,却往往被排除在促进企业转型升级的制度设计之外,难以发挥特有的优势。在引导参与企业转型升级的过程中,应该让行业协会、商会走上前台,政府鼓励这些组织发挥主导作用,规范他们的组织行为。因此建议:将政府评价企业或影响企业发展方向的行政行为,逐步转移给行业协会、商会。转变政府职能的关键就是将“市场的事交给市场去做”。当前可以考虑选择一些经济发展基础较好的地区进行试点。将政府安排的转型升级资金等涉企资金项目的申报、评价、发放工作,各级各类涉企评优奖励工作,企业评价、产品评价、认证等工作转移给相关行业的行业协会、商会执行,政府做好监督和规范工作。在制定重点技术创新计划、智能化改造项目计划等有关企业转型升级计划时,可以采用委托研究或购买服务等方式,由行业协会商会起草计划草案,经政府有关部门确认后颁布执行。部分具备条件的地区,还可以赋予行业协会一定的执法权,规范行业内企业违反行规的行为。精心设计和完善行业协会、商会的评价机制。首先,对全国各级各类的行业协会商会进行清查。其次,根据清查结果,对行业协会、商会进行评价,制定某一时间段内的政府授信行业协会、商会目录,并将授信标准和授信结果向社会公示。第三,对具体工作流程进行设计,制定可操作的法律法规和政策措施,保持授信行业协会、商会或第三方中介组织的有效流动,通过按不同时间阶段授信、同时授信不同的社会组织、鼓励中介组织市场竞争等方式,促进行业协会商会健康发展。经过多年的努力,通过市场竞争和政府培育,力求依托行业协会商会,建立起行业内的“标准普尔”性质的社会组织,提供全社会认可的专业服务,建立起具有国际水准的行业评价品牌。建立行业协会商会信用评价、信息保密和失信惩戒机制,加强政府对行业协会商会的监督与管理。政府以行业协会、商会提供的数据信息为依据制定行业政策,应签订保密协议。一旦出现行业协会商会失信、造假、泄密等行为,造成政府和社会损失,应启动惩戒机制。除相应的法律程序之外,可以考虑将相应行业协会商会或者企业列入政府制定的失信黑名单,将责任人员列入失信人员黑名单,并向社会公布,让失信者为其行为付出代价。

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评选】2016年度“创新中国”工商联(商会)工作系列评选活动启动

为了进一步加强对新形势下工商联(商会)工作新思路、新举措、新作为的宣传力度,提高工商联(商会)组织的影响力、凝聚力、执行力,由中华工商时报社发起的2016年度“创新中国”工商联(商会)工作特别奖评选活动,即日起正式启动,并将于2016年中华工商时报年会上举行颁奖仪式。 
本届“创新中国”工商联(商会)工作系列评选范围涵盖省级、副省级工商联工作、地市级工商联工作、各级商会组织工作和区县级工商联工作。每个推介单位需报送1000字以内的案例材料,并附300字的推介理由以及相关图片一张。

各级工商联(商会)组织的推选案例,必须充分体现参选单位深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话内容,贯彻中央统战工作会议精神,有效落实全国工商联2016年工作要点开展的各项工作,特别是创新完成的开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动;积极推进供给侧结构性改革,推动制造业转型升级;全面引导推动非公有制经济人士投身“万企帮万村”精准扶贫行动;服务引导非公有制企业参与“一带一路”战略;推进对年轻一代非公有制经济人士的教育培养,引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统;开展非公有制企业法律服务;加强自身建设,增强工商联组织的凝聚力、影响力、执行力等全局性工作。

此外,入选“创新中国”特别奖的内容,应具有典型示范意义,着重体现出其围绕当地党委政府中心工作、结合所在地区实际情况,所作出的观念思路创新、内容形式新颖、社会影响力大的亮点工作和新鲜经验。

为了提高基层组织的参与度,今年的活动评选将在中华工商时报的微信公众号——《全联通》上开通投票环节,进入复选环节的参选单位,将在全联通上集中展示、投票,所得票数按比例计入复审票数。


川联美协将积极参与活动评选,尽到更多的社会责任,也请广大会员朋友积极关注、踊跃投票。
 

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